Multitudinea de activităţi legate de închiderea şi reconstrucţia ecologică a unui obiectiv minier fac parte dintr-un şir de proceduri şi procese foarte complexe. Dintre acestea, una dintre cele mai importante este cea legată de analizarea permanentă a condiţiilor din teren şi modul de adaptare a soluţiilor din proiectele tehnice la acestea, dar şi adaptarea soluţiilor ce urmează a fi aplicate la dorinţele şi necesităţile comunităţilor locale, afectate de activităţile miniere. Contactul permanent cu comunităţile locale şi cu instituţiile administraţiei locale se face mai ales prin Unitatea de Management a Proiectului (UMP) din cadrul Ministerului Economiei. Pentru a îmbunătăţi acest contact şi pentru a rezolva cât mai operativ problemele ivite, reprezentaţii firmelor de dirigenţie, împreună cu proiectantul şi antreprenorul obiectivului, prezintă beneficiarului toate modificările de execuţie ce apar pe parcursul derulării lucrărilor, modificări care sunt analizate în corelaţie cu influenţa economică pe care o exercită asupra proiectelor şi dacă corespund criteriilor tehnice, sociale şi ale cuantumului de cheltuieli necesare, sunt avizate de CTE – ME – DGRM şi puse în aplicare.

UMP a beneficiat de asistenţa Băncii Mondiale, apelând şi la experienţa unor consultanţi internaţionali dintre care, pentru partea de audit tehnic şi de mediu, compania MonTec din Germania, iar pentru componenta de facilitator public, firma SPAN din Olanda.

Din aceste considerente, începând din anul 2007, cu punere în aplicare din 2008, în cadrul UMP a luat fiinţă un nou colectiv tehnic de facilitator public în relaţiile cu intituţiile, administaţiile şi comunităţile locale.

Informarea, consultarea şi facilitarea publică joacă un rol diferit în fazele specifice activităţilor de închidere şi ecologizare a minelor. Deoarece audienţele (întâlnirile cu comunitatea) nu fac distincţie între aceste faze, este recomandabil să se adreseze facilitarea publică într-un plan coerent, care să fie dezvoltat înainte de începerea proiectului şi să fie actualizat ori de câte ori este necesar.

Trebuie spus că în Ghidul Facilitatorului Public, elaborat de compania SPAN din Olanda, se porneşte de la definirea clară a termenilor informare, consultare şi facilitare publică, după cum urmează.

Informare publică reprezintă activitatea de a furniza oamenilor informaţii obiective şi echilibrate despre procesul închiderii minelor sau de a permite membrilor publicului accesul la informaţii, atunci când aceştia sunt interesaţi.

Consultarea publică reprezintă activitatea de a obţine reacţiile şi comentariile părţilor interesate în legătură cu procesul de închidere al minelor.

Facilitarea publică reprezintă activitatea de înlesnire a dialogului dintre comunitatea locală şi executant în cazul apariţiei unor probleme sau motive de îngrijorare şi are ca scop găsirea unor soluţii comune. 

Facilitarea publică, ca proces în care o parte neutră ajută un grup să lucreze împreună mai bine, conduce şi la crearea unui forum pentru rezolvarea constructivă a conflictelor. În acelaşi timp, comunitatea este încurajată să gândească şi să acţioneze în beneficiul general al grupului, dar să şi contribuie la găsirea unor soluţii eficiente printr-o participare cât mai largă. 

Facilitatorul public este persoana independentă care îşi desfăşoară activitatea în mod organizat, planificat, respectând valorile şi principiile dezvoltării comunitare, utilizând metode specifice şi având ca scop final implicarea tuturor părţilor interesate (stakeholders) în procesul de închidere a minelor. 

Rolul facilitatorului în proiectele de închidere a minelor:

• facilitarea publică a tuturor proiectelor de închidere de mine din zona sa operaţională (regiune);

• prezenţa la discuţiile tehnice dintre executant şi autoritatea contractantă pentru a fi informat în permanenţă cu privire la procesul de închidere a minelor;

• interlocutor între diferitele comunităţi locale şi părţile externe interesate, autoritatea contractantă şi executanţi;

• echidistant în relaţia cu comunitatea locală şi alte părţi interesate de închiderea minelor;

• informarea şi consultarea comunităţii locale şi alte părţi interesate în procesul de închidere a minelor;

• anticiparea potenţialelor probleme şi facilitarea dialogului în cazul apariţiei lor în comunitate cu privire la proiectul de închidere a minelor şi informarea autorităţii contractante asupra evenimentelor şi soluţiile/solicitările identificate;

• încadrarea activităţilor sale în limitele mandatului sau care constă în principal în facilitarea proiectului de închidere a minei;

• organizarea întâlnirilor cu (pentru probleme şi preocupări care nu se doresc a fi discutate în comun)/ între părţile interesate şi executant şi va raporta rezultatele acestor întâlniri autorităţii contractante;

• conducerea şi urmărirea procesului de facilitare folosind instrumente, tehnici şi metode profesionale.

Pentru noi este clară utilitatea şi prezenţa facilitatorului printre actorii participanţi la implementarea proiectelor pe care le gestionăm şi ne propunem să promovăm acest concept nou pentru România, ca o poziţie cheie în arhitectura finanţărilor atrase de comunităţi.

Nicolae TURDEAN
Director UMP - ME

Informatiile publicate de zvj.ro pot fi preluate doar in limita a 250 de caractere, cu CITAREA sursei si LINK ACTIV. Orice alt mod de preluare a textelor de pe acest site constituie o incalcare a Legii 8/1996 privind drepturile de autor si va fi tratat ca atare.

---

Îți dorești o presă liberă și independentă? Alege să o susții!

Banii rezultați din contribuțiile cititorilor sunt esențiali pentru a susține pe termen lung articolele, investigațiile, analizele și proiectele noastre.

Poți contribui cu donații prin Pay Pal sau prin donatii directe în contul
Ziarul Vaii Jiului SRL. 
CONT LEI: RO94BTRL02201202K91883XX, deschis la Banca Transilvania.